파월 연설문 전문 20230110

1월 10일 스웨덴 스톡홀름 Sveriges Riksbank 중앙은행 독립 심포지엄에서...

나는 세 가지 주요 사항을 다룰 것입니다. 첫째, 연방 준비 은행의 통화 정책 독립성은 미국 대중에게 도움이 되는 중요하고 광범위하게 지원되는 제도적 장치입니다. 둘째, 연준은 최대 고용 및 물가 안정이라는 우리가 할당한 목표를 달성하기 위해 우리의 도구를 사용하고 대중과 의회에서 선출된 대표자들의 이해와 효과적인 감독을 용이하게 하는 투명성을 제공함으로써 독립성을 지속적으로 확보해야 합니다. 셋째, 우리는 "뜨개질에 충실"해야 하며 법적 목표 및 권한과 밀접하게 연결되지 않은 인식된 사회적 이익을 추구하기 위해 방황하지 않아야 합니다.

중앙은행 독립성과 투명성
첫째, 통화정책 독립성은 통화정책 결정을 단기적인 정치적 고려로부터 격리하는 이점에 있습니다. 물가 안정은 건전한 경제의 기반이며 시간이 지남에 따라 대중에게 헤아릴 수 없는 혜택을 제공합니다. 그러나 인플레이션이 높을 때 물가 안정을 회복하려면 경제를 둔화시키기 위해 금리를 인상함에 따라 단기적으로 인기가 없는 조치가 필요할 수 있습니다. 우리의 결정에 대한 직접적인 정치적 통제가 없기 때문에 우리는 단기적인 정치적 요인을 고려하지 않고 이러한 필요한 조치를 취할 수 있습니다. 나는 미국 상황에서 독립적인 통화 정책의 이점이 잘 이해되고 광범위하게 수용된다고 믿습니다.

잘 작동하는 민주주의에서 중요한 공공 정책 결정은 거의 모든 경우에 선출된 정부 기관에서 내려야 합니다. 기관에 대한 독립성 부여는 매우 드물고 명시적이며 엄격하게 제한되어야 하며 단기적인 정치적 고려로부터 보호가 명백히 필요한 문제로 제한되어야 합니다.

독립성과 함께 의회의 효과적인 감독을 가능하게 하는 투명성을 제공할 책임이 있으며, 이는 차례로 연준의 민주적 합법성을 지원합니다. 연준에서 우리는 이를 수동적이 아닌 능동적인 책임으로 여기며 지난 수십 년 동안 우리는 미국에 봉사하기 위해 우리가 내리는 결정의 근거와 결과에 대한 의미 있는 투명성을 제공하기 위한 노력을 꾸준히 확대해 왔습니다. 공공의. 우리는 법적 의무를 달성하고 유용하고 적절한 투명성을 제공하는 데 집중하고 있습니다.

의무 준수
우리는 법적 목표와 권한을 준수하고 오늘날의 다른 중요한 사회적 문제를 다루기 위해 범위를 넓히려는 유혹에 저항하는 것이 필수적입니다. 새로운 목표를 달성하는 것은 가치가 있다 하더라도 명확한 법적 권한 없이 우리의 독립을 약화시킬 것입니다.

은행 규제 영역에서도 연준은 다른 연방 은행 규제 기관과 마찬가지로 어느 정도의 독립성을 가지고 있습니다. 이 분야의 독립성은 대중이 우리의 감독 결정이 정치적 고려 사항에 영향을 받지 않는다는 것을 확신할 수 있도록 보장합니다. 오늘날 일부 분석가들은 기후 변화와 관련된 인식된 위험을 은행 감독에 통합하는 것이 적절하고 현명하며 기존 명령과 일치하는지 묻습니다.

기후 변화를 해결하려면 기업, 산업, 지역 및 국가에 상당한 분배 및 기타 영향을 미칠 정책이 필요할 것 같습니다. 기후변화에 직접적으로 대처하는 정책에 대한 결정은 선출된 정부기관에서 내려야 하며, 따라서 선거를 통해 표현된 국민의 의사를 반영해야 합니다.

동시에 제 생각에는 연준이 기후 변화와 관련된 금융 위험에 대해 협소하지만 중요한 책임을 지고 있습니다. 이러한 책임은 은행 감독에 대한 우리의 책임과 밀접하게 연결되어 있습니다. 대중은 은행이 기후 변화의 재정적 위험을 포함하여 물질적 위험을 이해하고 적절하게 관리하도록 감독자가 요구할 것을 합리적으로 기대합니다.

그러나 명확한 의회 입법이 없다면 우리가 통화 정책이나 감독 도구를 사용하여 녹색 경제를 촉진하거나 다른 기후 기반 목표를 달성하는 것은 부적절할 것입니다. 7우리는 "기후 정책 입안자"가 아니며 앞으로도 그렇게 되지 않을 것입니다.

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연설문 원문 구글 번역기
https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/powell20230110a.htm

Speech by Chair Powell on central bank independence